2025国家网络身份认证申领教程（App+申请条件+流程+应用场景）- 可大大避免个人信息泄露！
什么是国家网络身份？
国家网络身份认证，是中华人民共和国公安部和中共中央网信办推行的非强制性网络实名认证方式，通过国家网络身份认证公共服务平台统一向中国网民签发“网号”和“网证”以非明文方式登记、核验实名身份。据《征求意见稿》，使用此方式实名认证中国互联网服务的网民需要向党政机关按“最小化和必要性原则”提交个人身份资料申请“网号”和“网证”，不须再向一般企业和网络平台透露个人明文信息，即可使用相关网络服务。
公安部、国家网信办等6部门5月23日联合对外发布《国家网络身份认证公共服务管理办法》（以下简称“管理办法”），自2025年7月15日起施行。
国家网络身份存在的意义？
前脚在网上实名注册账号，后脚各种推销电话接踵而至，张口就能叫出你的名字……互联网时代的个人信息保护，已成为各界高度关注的问题。
对此，我国近年来组织建设国家网络身份认证公共服务平台，由公安部负责实施，联合国家网信办等部门推广应用，在满足线上认证个人身份需求的同时，更好保护公民身份信息安全。
根据管理办法，持有有效法定身份证件的自然人，可自愿向国家网络身份认证公共服务平台申领网号、网证。在互联网服务中需要登记、核验用户真实身份信息的，可以使用网号、网证依法进行登记、核验。
网号是由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号，网证是承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭证。
打个比方，平台如同一个由国家管理的个人身份信息“仓库”，里面的每个“储藏间”中存放着你我的身份信息。网号是“储藏间”的“门牌号”，网证是你我手中的“IC门禁卡”。我们在网上认证身份时，只需向对方报上“门牌号”，由国家“仓库”来验证“IC门禁卡”并反馈核验结果。
这也相当于国家给你发了一件“个人信息防弹衣”，既能在需要身份认证时证明“你是你”，也让对方无法拼凑出你的完整个人信息和网络画像，从而保护个人信息安全。
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认证国家网络身份后有哪些好处？
国家网络身份认证公共服务平台以法定身份证件信息为基础，以网号、网证、网络身份应用标识为呈现方式，既能证明身份，又能避免个人信息泄露。
管理办法明确，根据法律、行政法规规定，在互联网服务中需要登记、核验用户真实身份信息的，可以使用网号、网证依法进行登记、核验。减少个人身份信息的采集、留存，实现身份数据“可用不可见”的效果，同时也降低个人信息保护方面投入成本。
国家网络身份的主要特点有哪些？
国家网络身份认证公共服务以保护个人信息安全为首要目标，以匿名化的方式进行身份认证、身份登记，与其他身份认证服务相比具有以下特点：
①权威性
国家网络身份认证公共服务基于法定身份证件信息和国家人口基础信息，为自然人提供网号网证的申领、认证服务，并结合生物特征等多个因子认证，确保认证结果权威。
②安全性
国家网络身份认证公共服务以匿名方式认证身份，能够减少公民身份证号码、姓名等明文身份信息的直接使用，可有效避免相关方过度采集、留存个人身份信息，有效保护个人信息和隐私的安全。
③可信性
国家网络身份认证公共服务附加了自然人的行为属性，每次认证需要本人参与以获得个人授权，自然人可在国家网络身份认证APP历史认证记录中查看近期在各个互联网平台的认证情况，具有可追溯性和抗抵赖性等特点。
④便捷性
用户可使用智能手机调用国家网络身份认证公共服务核验身份，大大减少账号密码丢失、遗忘等问题，方便人民群众在数字化、网络化、智能化条件下，一键授权便捷办理事项。
⑤公益性
国家网络身份认证公共服务有别于商业化、市场化服务，对法律要求的强实名认证场景，依规免费向企业提供，大大降低身份认证成本。此外，还可为企业适应数字经济发展、拓展数字空间业务深度、提升用户体验和服务效率提供支撑。
哪些场景会用上国家网络身份？
目前，国家网络身份认证公共服务已开始向社会提供服务，公安部积极会同有关主管部门研究适用的应用场景，包括互联网用户账号实名注册、登录，对存在异常的互联网账号的用户身份重新进行核验，网上办理政务服务事项时的身份核验等。
已上线的应用涵盖政务、出行、寄递、文旅、医疗、社交、电商、直播、娱乐、新闻、工具等多个类别。具体应用场景可通过国家网络身份认证App相关页面查阅。
如何申领国家网络身份？
申领需要一部支持NFC功能的手机，应用商店搜索并下载App，点击“立即申领”，之后就可以按下图指示进行操作。
1. 在应用商店搜索并下载“国家网络身份认证”App后，首页点击“立即申领”。
2. 选择你的证件类型。
3. 在手机NFC区域识读，本人身份证核验身份信息。
4. 按照提示进行人脸识别。
5. 接下来，需要设置关联手机号码。
6. 设置网络身份认证凭证口令。
7. 接下来，便会显示申领成功。你需要选择是否在当前手机使用你的网络身份认证凭证。
未成年人如何申领网络身份认证？
未成年人申领网络身份认证，前面步骤基本都一致。只是在人脸识别步骤，人脸识别成功后，需要在监护人协助。持有居民身份证的年满8周岁未满18周岁未成年人申领需要监护人协助，且监护人已申领网络身份认证凭证。
通过网号、凭证二维码，多模式结合人脸识别来进行监护人身份核验。
完成手机号绑定、口令设置，即可完成申领。
申领成功后，你可以在凭证管理列表进行未成年人权限设置。
常见问题解答
下面还为大家整理了一些常见问题解答，想要了解更多的朋友，可以继续往下阅读。
1. 网号和网证是什么？
这是国家网络身份认证的一种机制，它将传统身份证信息转化为加密的虚拟凭证，用于网络空间进行身份核验。其中，网号，是指与自然人身份信息一一对应，由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号；网证，是指承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭证。用户可通过国家网络身份认证App申领并使用网号、网证。
网号其实跟我们的身份证号很类似，它也是唯一的，终身不变的，但是它有个不同，就在我们的身份证号其实里边有很多的隐私信息，比如说你的户籍注册地、你的出生年月日、性别、住址、姓名等等很多信息。但是网号没有，它就是数字字母，由10个来组成的，所以你看不出任何规律，这是一个保护。网证是什么呢，网证不是一个新的证件，网证其实是一个凭证，为了方便记这个网号。比如说我把它体现成二维码，你在需要认证的时候，那个二维码一扫，然后就进行这个认证的行为了，就是相当于给你出示证件一样。
2. “网号+网证”如何保护个人信息？
使用网号、网证，可以减少互联网平台收集我们的个人身份信息，相当于给我们的个人信息穿了件“防弹衣”，那么在使用过程中，具体是如何保护我们个人信息的呢？
清华大学人工智能研究院教授 郑方：我们首先从一个机制上做保护，原先我的明文信息、姓名等等，是在证上的，但是现在不是，那个网号上面没有任何信息，你看不到。信息存在哪，存在我们的国家的公共服务平台上面。它可以根据你的密码，根据你的数字证书，根据你的人脸，根据你的声音，根据指纹等等很多手段，那当然也分场景，比如有的地方不需要那么严格，简单的就行了。需要严格的话，就多种手段加上去认证，保证是你就行了。所以从这个机制你可以看到，你的认证都是动态的，每次用每次认。我上次用，这次都不能够再重复使用。这样的话就安全了，把我信息拷贝起来没用。这是非常重要的，我把它叫作“一认一用”，一次认证一次使用，相当于“一次一密”的感觉。
《管理办法》第八条还规定，互联网平台需要依法核验用户真实身份信息但无需留存用户法定身份证件信息的，公共服务平台应当仅提供用户身份核验结果。这其实也是从管理上对我们的个人信息加以保护。
清华大学人工智能研究院教授 郑方：比如说一个互联网平台需要认证我的身份，认证完说是或者不是，只告诉你这个结果，但我的其他信息都不给它。
3. 推行国家网络身份认证公共服务有哪些法律依据？
国家网络身份认证公共服务具有充足的法律依据。《网络安全法》第24条规定“国家实施网络可信身份战略，支持研究开发安全、方便的电子身份认证技术，推动不同电子身份认证之间的互认”；《个人信息保护法》第62条规定“支持研究开发和推广应用安全、方便的电子身份认证技术，推进网络身份认证公共服务建设”；《反电信网络诈骗法》第33条规定，“国家推进网络身份认证公共服务建设，支持个人、企业自愿使用，电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者对存在涉诈异常的电话卡、银行账户、支付账户、互联网账号，可以通过国家网络身份认证公共服务对用户身份重新进行核验”。
根据上述法律，为规范国家网络身份认证公共服务平台的运行管理，保护用户个人信息权益，公安部、国家互联网信息办公室等六部门研究制定了《管理办法》。
4.《管理办法》的主要内容有哪些？
《管理办法》共16条，主要包括四个方面的内容：
一是明确了国家网络身份认证公共服务及网号、网证的概念、申领方式；
二是明确了使用国家网络身份认证公共服务的效力、应用场景；
三是强调了国家网络身份认证公共服务平台、互联网平台等对数据安全、个人信息保护的责任；
四是对未成年人申领、使用国家网络身份认证公共服务作出特殊规定。
5.《管理办法》对国家网络身份认证公共服务平台等保护和处理个人信息，是如何规定的？
《管理办法》严格依照《个人信息保护法》等法律规定，充分保障公民个人信息权益。
一是在信息收集方面，《管理办法》规定，对用户选择使用网号、网证登记、核验真实身份的，除法律、行政法规另有规定或者用户同意外，互联网平台不得要求用户另行提供明文身份信息，从而减少互联网平台收集个人身份信息带来的安全风险。同时，《管理办法》也明确，国家网络身份认证公共服务平台应当按照“最小必要”原则收集信息，所收集的信息仅限网络身份认证所必要的信息，不得收集其他信息。 |
二是在信息提供方面，《管理办法》规定，国家网络身份认证公共服务平台应当坚持“最小化提供”原则，对依法需要核验用户真实身份但无需留存法定身份证件信息的，仅向互联网平台提供核验的结果，不提供其他信息；对依法确需获取、留存用户法定身份证件信息的，经用户单独同意，公共服务平台可以向互联网平台提供必要的明文身份信息。此外，对法律、行政法规规定应当履行协助义务的，公共服务平台应当依法提供相关信息，但提供的信息仅限网号、网证对应的真实身份信息和认证日志信息。 |
| 三是在其他信息处理方面，《管理办法》规定，国家网络身份认证公共服务平台处理个人信息或者向自然人提供公共服务，应当依法履行告知义务并取得其同意。处理敏感个人信息的还应当取得个人单独同意。 |
6. 《管理办法》对国家网络身份认证公共服务平台保护数据安全，是如何规定的？
《管理办法》严格依照《数据安全法》等法律规定，要求国家网络身份认证公共服务平台采取有力措施，保护数据安全。
一是公共服务平台应当建立并落实安全管理制度与技术防护措施，健全完善监督制度，有效保护网络运行安全、数据安全和个人信息安全。 |
二是公共服务平台处理的重要数据和个人信息应当在境内存储；因业务需要确需向境外提供的，应当按照国家有关规定进行安全评估。 |
三是公共服务平台发生网络运行安全、数据安全事件的，应当按照国家有关规定，立即启动应急预案，采取必要措施消除安全隐患，及时告知用户并向有关部门报告。 |
| 四是公共服务平台的建设和服务涉及密码的，应当符合国家密码管理有关要求。 |
7.《管理办法》征求意见和采纳吸收的情况？
2024年7月26日至8月25日，公安部、国家互联网信息办公室就《管理办法》向社会公开征求意见。期间，社会反响热烈，各渠道收到意见建议1.7万余条，媒体和网民认为此举有利于保护个人信息、净化网络环境。从国家网络身份认证公共服务核心指标来看，征求意见期间，“国家网络身份认证”APP下载量同比增长90.9%，网号网证申领量同比增长129.9%，客服咨询量同比增长295%，充分体现了广大网民对国家网络身份认证公共服务的支持和认可。另外，国家网络身份认证公共服务和网号网证是面向智能化、网络化、数字化时代保护个人信息安全、促进数字经济发展的创新措施，属于新生事物，社会上也出现了一些不同的声音，属于正常现象。
在收到的意见中，针对《管理办法》条款的建设性意见建议主要集中在确保网号网证使用的自愿性、保障未使用网号网证用户享有同等网络服务的权利、加强对公共服务平台自身的监管、加强数据安全保护、强化未成年人网络权益保护等。公安部、国家互联网信息办公室等部门对上述意见进行了全面梳理，并先后组织3场专家研讨会，充分听取网络技术、法律领域的专家学者以及互联网企业、行业领域代表等的意见建议，在充分尊重社会反馈意见的基础上，按照尽最大可能吸收的原则，对《管理办法》做了多轮次修改完善，重点增加确保网号网证使用的自愿性、确保未使用网号网证用户享有同等服务、加强公共服务平台数据安全监管、加强未成年人权益保护等内容。此外，根据有关法律专家、技术专家建议，并借鉴世界主要国家数字身份体系建设通行做法，将试点应用时国家网络身份认证APP图标中的“身份认证”修改为“数字身份”。
8. 国家网络身份认证公共服务目前采取了哪些措施确保数据安全？
国家网络身份认证公共服务平台建立了较为完善的安全防护体系，对数据进行分级分类，开展全生命周期安全保护和监测审计，及时修复安全风险和漏洞，能够有效保护数据安全。
一是通过匿名化技术保护公民身份信息、数据，实现“数据可用不可见”。平台的身份数据基于国家标准密码算法和复杂的运算过程完成匿名转换，技术方案获得了有关主管部门评审认可。 |
二是通过体系化的数据安全方案实现数据的全生命周期安全保护。从业务性质、使用范围、关联影响、合规要求等维度对数据进行分级分类，建立全生命周期安全防护体系。 |
三是建立完善的数据运维安全流程，严格数据访问控制和审批管理。对数据使用全程审计，确保合法合规。严格数据运维人员管控，统一访问入口，依据角色级别及权限匹配身份鉴别措施，实现数据接触可管可控，确保数据访问行为全程可追溯。 |
| 四是坚持实战化攻防演练，实现主动防御的持续化数据安全防护。周期性开展实网攻防演练、安全风险评估、等级保护测评、商用密码评估等工作，保持联防联动的安全机制，不断提高网络安全意识和知识水平，及时发现和修补安全漏洞，提升系统整体数据安全水平。 |
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